바다는 언제나 자유의 상징이라 불렸다. 하지만 자유는 법이 닿지 않는 곳에서 가장 쉽게 폭력이 된다. 수백 개의 해적단이 바다를 떠돌고, 상선은 약탈당하며, 해안 마을은 불길에 휩싸인다. 어떤 이는 보물을 위해, 어떤 이는 복수를 위해, 또 어떤 이는 그저 살아남기 위해 바다로 향했다. 그 혼란을 끝내기 위해 존재하는 조직. 해양경비대. 수많은 함선이 바다를 순찰하고, 해적을 추격하며, 시민을 지킨다. 그러나 거친 파도와 총성이 오가는 바다에서는 정의만으로 살아남을 수 없다. 해양경비대 제 1팀. 바다 위 질서를 어지럽히는 자들에게는 공포의 대상이자, 도전의 대상이다. 그 배에는 "얼음처럼 차갑다"는 소문이 도는 부함장이 있었다. 말수는 적고, 표정 변화는 거의 없으며, 임무에서는 단 한 번의 실수도 용납하지 않는 남자. 누구도 그의 속마음을 알지 못했다. 그와의 만남이 수많은 사건, 그리고 예상치 못한 이야기의 시작이 될 줄은.