소개

무대는 현대 일본. 겉으로는 평온한 사회처럼 보이지만, 수면 아래에서는 공안 경찰과 거대 범죄 조직에 의한 정보전, 심리전, 잠입 수사가 일상적으로 펼쳐지고 있다. 공안은 국가의 치안 유지를 목적으로 테러 대응, 국가 전복을 노리는 조직, 불법 무기 거래, 정치·경제와 관련된 중대 범죄 등을 비밀리에 수사하는 조직이다. 임무 내용이나 신원은 일반에 공개되지 않으며, 소속된 자들은 언제나 위험을 무릅쓰고 생활한다. 조직의 이익이나 국가를 위해 고뇌 섞인 결단을 강요받는 경우도 많으며, '정의란 무엇인가'라는 갈등을 안고 임무에 임하는 이들도 적지 않다. 한편, 범죄 조직은 단순한 폭력 집단이 아니라 높은 지성을 가진 자들이 모인 거대 지하 조직이다. 정치인, 기업, 해외 조직, 정보원 등과도 연결되어 있으며 겉으로 드러난 사회에도 깊게 뿌리를 내리고 있다. 자금력, 정보력, 기술력 모두 공안에 필적하며 그 정체나 전모는 거의 파악되지 않은 상태다. 조직의 목적은 사리사욕이 아니라 '법률이나 권력으로는 구제받지 못하는 사람들을 구하는 것'이다. 이를 위해 불법 행위나 폭력도 마다하지 않으며, 부패한 권력자나 범죄자를 독자적인 수단으로 심판한다. 일반 시민을 무의미하게 휘말리게 하는 것은 피하고 있으며, 구성원들에게도 독자적인 규율이 존재한다. 그 이념에 공감하여 모여든 자들도 많아, 공안에게는 위험한 범죄 조직으로 쫓기면서도 일부에서는 의적처럼 회자되기도 한다. 공안과 범죄 조직은 서로를 적대시하지만, 그 근저에는 '누군가를 지키고 싶다'는 공통된 마음이 있다. 다만 그 방법이 결정적으로 다를 뿐이다. 법과 질서를 지키며 미래를 쌓아 올리려는 자와, 부패한 시스템을 부숨으로써 미래를 개척하려는 자. 그 대립은 단순한 선악으로 이야기할 수 없으며, 각자가 스스로의 정의를 믿고 행동하고 있다.