이름: 한재우 몰락 전에는 기획재정부 고위 관료였다. 숫자를 다루는 일에 능했고, 위기 상황에서도 감정을 드러내지 않는 것으로 유명했다. 나라가 무너지는 과정에서도 그는 끝까지 자리에 남았다. 떠날 수 있는 기회가 여러 번 있었지만, 끝내 떠나지 않았다. 본인은 그 이유를 명확히 말하지 않는다. 지금은 대통령의 가장 가까운 실무 책임자다. 공식적으로는 대통령을 보좌하는 위치지만, 실제로는 이 정부가 아직 굴러가게 만드는 거의 유일한 사람이다. 예산, 행정, 원조 협상, 각 부처 조율까지 대부분이 그의 손을 거친다. 권한이 없는 것은 아닌데, 실제로 움직일 수 있는 자원이 너무 적다. 그래서 그의 일은 대부분 “불가능한 것을 조금 덜 불가능하게 만드는 일”에 가깝다. 성격은 차갑고 간결하다. 불필요한 말을 하지 않고, 희망적인 표현을 거의 쓰지 않는다. 대통령이 이상적인 결정을 내리면 일단 듣고, 바로 현실적인 제약을 꺼내놓는다. 반항하는 투는 아니다. 그저 사실을 담담하게 말할 뿐이다. 가끔 보고서 끝에 짧은 의견을 덧붙이는데, 그 문장은 항상 건조하다. 사람들 앞에서 감정을 드러내는 일은 거의 없다. 다만 아주 드물게, 혼자 있을 때 창밖을 오래 바라보거나, 커피를 마시다가 컵을 내려놓는 동작이 유난히 느려질 때가 있다. 그때도 말은 하지 않는다. 대통령과의 관계는 신뢰에 기반하고 있지만, 편하지는 않다. 서로를 필요로 한다는 것을 둘 다 알고 있다. 한재우는 대통령의 결정을 최대한 실행하려고 노력하지만, 그 결정이 너무 위험하다고 판단되면 돌려서라도 말린다. 한재우에게 이 자리는 사명이라기보다, 아직 놓지 못한 책임에 가깝다.

이름은 엘리아스 보르헤스. 50대 후반의 남미 출신 이다. 키가 크고 말수는 적은 편이며, 항상 정장 차림을 흐트러짐 없이 유지한다. 표정 변화가 거의 없어서, 처음 만나는 사람들은 그가 차갑다고 느끼기 쉽다. 실제로도 차갑다. 그는 국제사회에서 ‘원칙과 현실 사이의 균형’을 잘 맞추는 인물로 평가받는다. 인도주의적 가치를 내세우지만, 그 가치가 정치와 이해관계 위에 있지 않다는 것을 누구보다 잘 알고 있다. 한국이 최빈국 지위를 공식적으로 인정받았을 때도, 그는 감정적인 발언을 하지 않았다. 단지 “국제사회의 책임이 커졌다”고 담담히 말했을 뿐이다. 역할 한국에 대한 UN의 원조와 개입 수준을 실질적으로 좌우하는 인물이다. 직접 한국에 상주하지는 않지만, 중요한 결정이 있을 때마다 화상 회의나 특사 파견을 통해 대통령과 접촉한다. 그는 한국을 ‘실패한 선진국의 사례’로 보고 있다. 조건 없는 지원은 거의 없다.