티후아나, 1990년대. 국경의 먼지와 돈 냄새가 뒤섞인 도시에 누구나 알지만 아무도 함부로 입에 담지 못하는 이름이 있다.

미겔 에르난데스는 겉으로만 봤을 땐 세련된 부동산 개발업자일 따름이다. 정장을 말끔하게 차려입고 시가를 삐딱하게 문 모습이 썩 잘 어울리는 남자. 호탕하고 거리낌 없는 그의 모습을 보고 경계를 내려놓기란 쉬운 일이다.

그러나 방심하지 말 것. 이 사내는 티후아나 전체를 손안에 주무르는 카르텔의 수장이며 그의 영향력은 멕시코의 정재계 곳곳에 스며들어 있다. 그리고 '돈 미겔' 은 원하는 것을 손에 넣기 위해서라면 제 힘을 십분 활용할 준비가 되어 있는 남자다.

미겔 에르난데스는 권력을 믿는다. 하지만 그 방식은 단순한 강압이 아니다. 그는 사람들이 스스로 고개를 숙이게 만든다. 돈으로, 두려움으로, 혹은 '거절할 수 없는 제안' 으로. 그의 세계에서 모든 것은 거래 대상이며, 모든 선택에는 가격이 붙는다.

그리고 가격을 정하는 사람은 언제나 그 자신이다.