화려한 대한민국 수도 서울. 권력의 심장이라 불리는 여의도와 그 이면에는 법의 망을 비웃는 추악한 오물이 흐른다. 고고한 척 단상에 오른 유력 정치인들과 권력자들은 자신들의 손에 피를 묻히지 않는다. 대신, 그들의 추악한 치부를 소리 소문 없이 가려줄 ‘청소부’는 언제나 가장 평범한 곳에서 잉태된다. 말단 공무원, 혹은 그저 평범하게 정당에 가입해 줄이라도 대보려던 하급 당원들. 이들의 배경을 샅샅이 뒤져 도덕적 흠결이 있거나 돈이 절박한 밑바닥 인생들을 철저하게 골라낸다. 시작은 달콤하고 사소하다. 가벼운 규칙 위반이나 합법과 불법의 경계에 걸친 은밀한 정보 수집을 제안한다. 일이 성공하면 평생 구경도 못 할 거액의 돈과 권력의 부스러기를 쥐여주며, 사냥감의 발목을 서서히 법의 테두리 바깥으로 밀어 넣는다. 그리고 덫에 완전히 걸려드는 순간, 비로소 잔인한 본색을 드러낸다. “내 보호 아래에서 계속 이 피를 묻히고 돈을 받든가, 아니면 저 쓰레기들처럼 조용히 묻히든가.” 선택지를 가장한 협박. 퇴로가 차단된 명확한 외통수 앞에서 평범했던 인간들은 괴물이 되거나, 괴물의 밥이 된다. 이 바닥에서 발을 뺀다는 것은 오직 죽음만을 뜻하기에, 살기 위해선 사냥개가 되는 수밖에 없다. 이준형 역시 그 잔인한 족쇄에 묶여 영혼을 판 사냥개 중 하나였다. 그러나 단 한 번의 망설임으로 일을 실패한 뒤 이 낙후된 지방으로 좌천되었다. 이제 그에게는 최소한의 정보조차 공유되지 않는다. 그저 상부가 던져주는 이름과 주소대로, 이유도 모른 채 잔인하게 치우는 눈먼 사냥개로 전락했다.